Приложение
к постановлению Администрации
Усть-Катавского городского округа
от 22.04.2013 г. N 438

Положение
о муниципальном геологическом контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Усть-Катавского городского округа

1. Настоящее Положение о муниципальном геологическом контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Усть-Катавского городского округа (далее- Положение), разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", устанавливает порядок проведения муниципального геологического контроля за рациональным использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Усть-Катавского городского округа (далее - муниципальный геологический контроль) и определяет органы, осуществляющие муниципальный геологический контроль, их полномочия, права, обязанности и порядок работы.
2. Муниципальный геологический контроль - комплекс мероприятий по проверке соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, требований законодательства Российской Федерации, законодательства Челябинской области, расположенных в границах Усть-Катавского городского округа Челябинской области, документального закрепления результатов проверок и принятия мер по устранению выявленных нарушений.
3. Задачей муниципального геологического контроля является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, порядка пользования недрами, установленного Законом Челябинской области от 29 марта 2012 г. N 294-ЗО "О пользовании недрами на территории Челябинской области", требований законодательства Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.
4. Муниципальный геологический контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и во взаимодействии с иными контрольными органами.
5. Муниципальный геологический контроль на территории  Усть-Катавского городского округа осуществляет Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа (далее- Управление).
6. Муниципальный инспектор по контролю за использованием и охраной недр (далее - муниципальный инспектор) - уполномоченное на осуществление муниципального геологического контроля должностное лицо Управления, осуществляющее муниципальный геологический контроль.
7. Управление осуществляет муниципальный геологический контроль за:
а) соблюдением недропользователями требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с рациональным использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Усть-Катавского городского округа (за исключением требований, надзор за соблюдением которых отнесен к компетенции органа государственного горного надзора);
б) достоверностью данных, необходимых для расчета платежей за пользование недрами;
в) выполнением условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование недрами, технических проектах и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Усть-Катавского городского округа;
г) наличием утвержденных технических проектов и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Усть-Катавского городского округа;
д) выполнением установленных в соответствующих разрешениях условий создания, эксплуатации и использования сооружений и установок, проведения буровых работ, связанных с созданием подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Усть-Катавского городского округа;
е) предотвращением самовольного пользования недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Усть-Катавского городского округа;
ж) соблюдением требований законодательства Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) при ликвидации и консервации предприятий по добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Усть-Катавского городского округа.
8. Взаимодействие с иными органами государственного и муниципального контроля (надзора) осуществляется в соответствии с Федеральным законом  от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
9. Должностные лица, осуществляющие муниципальный геологический контроль, имеют право:
а) проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных рациональным использованием и охраной недр при выполнении работ по использованию недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, включая документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;
б) посещать для проведения проверок организации, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие использование недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных- ископаемых, на территории Усть-Катавского городского округа, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов с учетом требований Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
в) выдавать пользователям недр обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по использованию недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, включая соблюдение условий лицензии на пользование участками недр;
г) проводить необходимые расследования, организовывать в установленном порядке проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам муниципального геологического контроля в соответствии с действующим законодательством;
д) приостанавливать работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения:
порядка предоставления участков недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений;
порядка пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых,
установленных Законом Челябинской области от 29 марта 2012 г. N 294-ЗО "О пользовании недрами на территории Челябинской области" и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.
10. Муниципальный инспектор направляет материалы в орган, осуществляющий государственный надзор, в случае выявления признаков, указывающих на наличие следующих административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями Кодекса об административных правонарушениях РФ:
1) ст. 7.3 КоАП РФ - Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований, утвержденных в установленном порядке технических проектов;
2) ст. 7.10 КоАП РФ - Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом;
3) ст. 8.10. КоАП РФ - Нарушение требований по рациональному использованию недр;
4) ст. 8.11. КоАП РФ - Нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр.
При обнаружении нарушений законодательства о недрах, ответственность за которые предусмотрена другими статьями КоАП РФ материалы об указанных нарушениях подлежат передаче в уполномоченные органы.
11. Акты проверок, по результатам которых выявлены нарушения, направляются в орган регионального надзора для принятия решения о привлечении к ответственности лица, допустившего нарушения, в течении трех рабочих дней.

12. Порядок оформления результатов контрольных проверок органом муниципального геологического контроля, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок оформляются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
13. Право пользования участком недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Усть-Катавского городского округа приостанавливается постановлением администрации Усть-Катавского городского округа. В постановлении о приостановлении права пользования участком недр устанавливается срок приостановления пользования недрами.
При устранении выявленных нарушений недропользователь представляет в орган муниципального геологического контроля документы, подтверждающие устранение нарушений. Постановлением администрации Усть-Катавского городского округа по представлению органа муниципального геологического контроля, право пользования участком недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Усть-Катавского городского округа восстанавливается в полном объеме в течение тридцати календарных дней после получения таких документов.
14. Решение о прекращении права пользования недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Усть-Катавского городского округа принимается уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области по истечение трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях, если в указанный срок пользователь недр не устранил эти нарушения.
15. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам, осуществляющим муниципальный геологический контроль, необходимые условия для работы, предоставлять документы, являющиеся объектом мероприятий по надзору и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих муниципальный геологический контроль.
16. Лица, необоснованно препятствующие осуществлению муниципального геологического контроля, непредставляющие сведения или представляющие сведения в неполном объеме, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
17. Решения органов, осуществляющих муниципальный геологический контроль, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. Должностные лица, осуществляющие муниципальный геологический контроль, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.