Администрация Усть-Катавского городского округа
Челябинской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
	
От 01.12.2020 г.								                 № 1583

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной  услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов»

В соответствии с  Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и  муниципальных услуг», перечнем 
типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации  от 18.09.2019 года № 2113-р, Уставом Усть-Катавского городского округа,  постановлением  администрации  Усть-Катавского городского округа от 24.06.2011 года  № 660 «Об утверждении порядка разработки  и утверждения  административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями Усть-Катавского городского округа», 
администрация Усть-Катавского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления  муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» (Приложение).
2. Общему отделу администрации Усть-Катавского городского округа разместить настоящее постановление на официальном сайте  администрации  Усть-Катавского городского округа, обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации Усть-Катавского городского округа
3. Контроль за выполнением настоящего постанов возложить на заместителя главы Усть-Катавского городского округа – начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа.

Глава Усть-Катавского
городского округа				                     	     С.Д. Семков

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению  администрации
Усть-Катавского городского округа
от 01.12.2020 г. № 1583

Административный регламент
 предоставления муниципальной  услуги 
«Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов»

Раздел I. Общие положения

1.1 Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа (далее – УИиЗО), МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), осуществляемых по запросу физического или юридического лица, либо их уполномоченных представителей в пределах своих полномочий, порядок взаимодействия с заявителями, указанными в пункте 2.4 настоящего Административного регламента, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при предоставлении муниципальной услуги.
Целью разработки настоящего Административного регламента является повышение качества предоставления муниципальных услуг, в том числе:
1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;
2) упорядочение административных процедур;
3) устранение избыточных административных процедур;
4) сокращения количества документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации; снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур на базе МФЦ и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
5) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги;
6) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
Настоящий Административный регламент не распространяется на случаи заключения договоров аренды по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, а также на случаи бесплатного предоставления земельных участков:
- согласно Закону Челябинской области от 28.04.2011 г. N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области";
- согласно Закону Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров орденов Славы" от 15.01.1993 г. N 4301-1;
- из земель сельскохозяйственного назначения.
1.2 Нормативные правовые акты, в соответствии и на основании которых разработан настоящий  Административный  регламент:
-   Конституция Российской Федерации;
-   Гражданский кодекс РФ;
-   Земельный кодекс РФ;
-  Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
-   Федеральный закон 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
	-   Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;
-  Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
-  Распоряжение  Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
-     Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
-   Устав Усть-Катавского городского округа
-  Постановление  администрации Усть-Катавского городского округа от 24.06.2011 г. N 660 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями Усть-Катавского городского округа".
1.3. Информация об административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге размещается:
-   на официальном сайте Усть-Катавского городского округа;
-   на официальном сайте  МФЦ;
- на информационном стенде Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа (ул. Бр. Мохначевых, д.85, 2 этаж);
-   на информационном  стенде  МФЦ;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 

2.1 Наименование муниципальной услуги:  Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
2.2 Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа (далее - Управление). 
Адрес: 456040, г.Усть-Катав, ул. Ленина, 47а
Отдел по управлению земельными ресурсами УИиЗО (далее именуемый - Отдел).
Адрес: 456040, г. Усть-Катав, ул. Бр. Мохначевых, д.85, каб. 22, 23.
телефон: 83512148788 Официальный сайт: www.ukgo.ru.
График (режим) работы отдела:
Понедельник - пятница с 8.30 до 17.30; 
Приём заявлений: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30;
Выдача документов: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30;
- перерыв с 12.30 до 13.30.
Адрес электронной почты отдела по управлению земельными ресурсами: ueizo_zem.otdel@mail.ru.
2.3 В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
1)  Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее МФЦ) – осуществляет прием и регистрацию документов у заявителя, первичную проверку представленных заявителем документов в соответствии с настоящим регламентом, осуществляет   запрос недостающих документов, обеспечивает взаимодействие заявителя с Администрацией  УКГО, УИиЗО, а также со всеми органами власти и организациями по вопросам предоставления муниципальной услуги, контролирует процедуру и сроки предоставления муниципальной услуги, контролирует и обеспечивает выдачу заявителям документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
2) Администрация Усть-Катавского городского округа обеспечивает взаимодействие заявителя с отделом по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений, а также со всеми органами власти и организациями по вопросам предоставления муниципальной услуги  в соответствии с законом и заключенным соглашением о взаимодействии с МФЦ, осуществляет согласование уполномоченными должностными лицами проектов решений о предоставлении земельных участков.
3) Отдел по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа осуществляет проверку представленных МФЦ или заявителем документов, подготавливает решение  о предоставлении земельных участков в собственность, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование,  аренду без проведения торгов и направляет указанное решение для согласования и подписания уполномоченными должностными лицами администрации УКГО, подготавливает проект итогового документа и направляет  его в МФЦ на подписание заявителю или самому заявителю, если последний обратился непосредственно в Управление имущественных и земельных отношений, либо готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом. 
В целях получения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги МФЦ/«УИиЗО» осуществляет взаимодействие с органами власти, а также с организациями различных форм собственности при наличии заключенных соглашений о взаимодействии:
- Управление федеральной налоговой службы России по Челябинской области;
- Управление Росреестра по Челябинской области;
- филиал ФГУП "ФКП Росреестра" по Челябинской области.
2.4 Заявители на предоставление муниципальной услуги.
Заявителями являются получатели муниципальной услуги, а также их представители, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области или на основании доверенности (далее - представители). 
К получателям муниципальной услуги относятся физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица:
- при предоставлении земельных участков в собственность - граждане,  юридические лица Российской Федерации. Права иностранных граждан, лиц  без гражданства и  иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами. 
- при предоставлении земельных участков в аренду – физические, в том числе индивидуальные предприниматели,  юридические лица. Иностранным гражданам, лицам без гражданства могут быть предоставлены расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- при предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование - физические и юридические лица, указанные в части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
- при предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование - государственные или муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные), казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекратившие исполнение своих полномочий, а также органы государственной власти или органы местного самоуправления Российской Федерации.
	2.5 Муниципальная услуга предоставляется заявителю непосредственно в одной из следующих форм по выбору:
	- путем личного обращения заявителя в отдел по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа с соответствующим заявлением в письменной форме, в режиме общей очереди, в дни приема;
	- путем направления заявления и пакета документов электронной почтой отдела по управлению земельными ресурсами УИиЗО;
	- путем  почтового отправления в адрес отдела по управлению земельными ресурсами УИиЗО;
	- путем личного обращения в МФЦ для предоставления муниципальной услуги по принципу «одного окна»;
	- путем почтового отправления в адрес МФЦ
	При непосредственном (личном) обращении Заявителя в МФЦ/ОМС
	Заявитель предоставляет заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение  2) и пакет документов, указанный в пункте 2.9. настоящего регламента, а также предъявляет документ, удостоверяющий личность. При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, специалист МФЦ/ОМС, проверяет срок действия документа, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи должностного лица, оттиска печати, а также, соответствие данных документа, удостоверяющего личность, сведениям, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя. 
	Заявитель подает количество заявлений и копий документов к каждому заявлению, соответствующих количеству испрашиваемых земельных участков для получения муниципальной услуги, предусмотренной настоящим регламентом.
	Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления услуги до момента подписания итогового документа. Отзыв заявления осуществляется путем подачи в МФЦ/ОМС заявления о прекращении делопроизводства по заявлению (Приложение 4) с возвратом заявителю документов (копий документов), представленных этим заявителем. Срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 5 рабочих дней с момента получения от заявителя в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов.
В случае отзыва заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ (если заявитель обратился за предоставлением муниципальной услуги в МФЦ), специалист МФЦ осуществляет возврат пакета документов заявителю.
В случае, если пакет документов был передан МФЦ на исполнение в ОМС. Специалист МФЦ принимает и передает заявление о прекращении делопроизводства и возврата ранее представленного пакета документов в ОМС.
 ОМС возвращает пакет документов, который был представлен в ОМС для предоставления муниципальной услуги специалисту в МФЦ по сопроводительному реестру или под роспись специалисту МФЦ.
	В случае отзыва заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги в ОМС (если заявитель обратился за предоставлением муниципальной услуги в ОМС), ОМС  отправляет этот пакет заказным письмом с уведомлением в адрес, указанный в заявлении,  либо передает лично заявителю под роспись.
	Описание почтового отправления в МФЦ/ОМС 
  В случае направления заявления на предоставление муниципальной услуги, а также документов, предусмотренных пунктом 2.9. настоящего регламента, по почте заказным письмом верность данных документов должна быть засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.
  При поступлении документов через организации почтовой связи заявитель уведомляется в письменной форме о приеме и регистрации документов в течение трех рабочих дней со дня их поступления в МФЦ/ОМС, если заявителем представлены все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.6 Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключенный договор аренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
- постановление администрации Усть-Катавского городского округа о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность;
- договор купли-продажи земельного участка, включающий в себя расчет цены выкупа земельного участка (в случае предоставления земельного участка за плату);
- постановление администрации Усть-Катавского городского округа о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.7 Срок предоставления муниципальной услуги:
Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в отдел по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа. 
Максимальный срок предоставления услуги при подаче заявления о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, а также в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет 30 дней.
Максимальный срок предоставления услуги при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду составляет 60 дней, из которых 
30 дней - подготовка и направление проекта договора аренды земельного участка со дня поступления заявления в отдел по управлению земельными ресурсами УИиЗО;
30 дней -  подписание и предоставление заявителем в отдел по управлению земельными ресурсами УИиЗО договора аренды земельного участка со дня получения заявителем проекта договора аренды земельного участка.
2.8  Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Земельный кодекс Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
4) Водный кодекс Российской Федерации;
5) Федеральный закон Российской Федерации от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
6) Федеральный закон Российской Федерации от 29.07.2017г. № 217-ФЗ "О "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
7) Федеральный закон Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
8) Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
9) Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";
10) Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
11) Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
12) Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
13) Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
14) Указ Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками";
15) Распоряжение Минимущества от 2 сентября 2002 г. N 3070-р "Об утверждении примерных форм решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков";
16) Приказ Минэкономразвития от 12.01.2015 г. N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
17) Закон Челябинской области от 13.04.2015 г. N 154-ЗО "О земельных отношениях";
18) Закон Челябинской области от 24.04.2008г. № 257-ЗО
"О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов"
19) Устав Усть-Катавского городского округа Челябинской области;
20) Решение Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа от 07.10.2011 года N 184 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Усть-Катавский городской округ";
21) Решение Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа N 177 от 23.11.2012 г. "Об установлении значений коэффициентов для определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в муниципальной собственности Усть-Катавского городского округа"
22) Решение Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа № 106 от 22.07.2016г. «Об утверждении Положения Управления имущественных и земельных отношении администрации Усть-Катавского городского округа»
2.9 Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем: 
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим регламентом (Приложение 1).
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (если земельный участок предоставляется в долях, документы, удостоверяющие личность всех заявителей, согласно долям);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;
4) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным Приказом Минэкономразвития от 12.01.2015 г. N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.
Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом Административного регламента, подаются на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копии документов, прилагаемых к заявлению, направленные заявителем по почте, должны быть нотариально удостоверены.
2.10 Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1) при подаче заявления о предоставлении земельного участка на праве аренды - документы, предусмотренные пунктами 21-61,76 Приказа Минэкономразвития от 12.01.2015 г. N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
2) при подаче заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату – документы, предусмотренные пунктами 1-10,76  Приказа Минэкономразвития от 12.01.2015 г. N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов"; 
3) при подаче заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно - документы, предусмотренные пунктами 11-20 Приказа Минэкономразвития от 12.01.2015 г. N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
4) при подаче заявления о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - документы, предусмотренные пунктами 62-66 Приказа Минэкономразвития от 12.01.2015 г. N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
5) при подаче заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование - документы, предусмотренные пунктами 67-86 Приказа Минэкономразвития от 12.01.2015 г. N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов".
Указанные документы не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
2.11 При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителей:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечни, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и нормативными правовыми актами Златоустовского городского округа находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.12 В порядке межведомственного взаимодействия органы местного самоуправления обращаются в государственные органы за:
1) предоставлением сведений из государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в УФНС России по Челябинской области (Выписка из ЕГРИП);
2) предоставлением сведений из государственного реестра юридических лиц - в УФНС России по Челябинской области (Выписка из ЕГРЮЛ);
3) предоставлением сведений из Единого государственного реестра недвижимости - в Управление Росреестра по Челябинской области (Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок);
4) предоставлением сведений из Единого государственного реестра недвижимости - в Управление Росреестра по Челябинской области (Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения, находящиеся на приобретаемом земельном участке);
5) предоставлением сведений из Единого государственного реестра недвижимости - в Управление Росреестра по Челябинской области (Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества);
Межведомственный запрос о предоставлении указанных документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случаях, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Требования вышеперечисленных пунктов не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней (два рабочих дня - при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости) со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющих документ и (или) информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.13 Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление не соответствует положениям пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) заявление подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2.9 настоящего административного регламента.
3) представленные документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) тексты заявления и представленных документов написаны неразборчиво, не полностью или исполнены карандашом.
В случае, если в ходе проверки документов выявлены вышеуказанные основания:
- сотрудник МФЦ, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- сотрудник отдела по управлению земельными ресурсами УИИЗО администрации Усть-Катавского городского округа  подготавливает письменный мотивированный отказ в приеме заявления (Приложение 3).
В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, УИиЗО возвращает заявление в МФЦ для выдачи заявителю. При этом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка,  ссылка на соответствующий пункт Регламента или нормативный правовой акт и предлагаемые заявителю действия для устранения причин отказа
Заявление, представленное в форме электронного документа, не соответствующее требованиям настоящего Регламента, не рассматривается ОМС.
2.14 Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);
3.1) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой организации либо этой организации, если земельный участок является земельным участком общего пользования этой организации;
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;
15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;
16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;
26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона. 
Об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется в письменной форме. В указанном решении должны быть все основания отказа.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
2.15. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.16 Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
При подаче заявления с сопутствующими документами через Портал необходимость ожидания в очереди исключается.
2.17 Регистрации заявления для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронном виде, осуществляется в день его поступления.
2.18 Прием заявителей осуществляется в помещениях МФЦ, ОМС «УИиЗО». Для ожидания приема заявителей отводятся места, оборудованные стульями и столами для возможности оформления заявлений.
          Помещения, в которых исполняется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения, оказания первой медицинской помощи, содержать стенды с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и образцами заполнения заявлений.
Помещения, в которых осуществляется прием заявлений от заявителей, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и специалиста МФЦ/ОМС «УИиЗО»;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- возможность копирования документов;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.19  На информационном стенде размещается следующая информация:
- адрес, телефоны, факсы, адрес электронной почты, режим работы, график приема заявителей; 
- номера кабинетов, где осуществляется прием заявителей;
- текст настоящего Регламента;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении муниципальной услуги (Приложение 1);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- форма и образец заполнения заявления;
- фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- адреса Единого портала, регионального портала, официального сайта Администрации ЗГО.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы компьютером, телефонной связью, множительной техникой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, а также должны быть предусмотрены доступные места общественного пользования и места хранения верхней одежды граждан.
Вход в здание МФЦ/ОМС «УИиЗО» должен быть оборудован пандусом для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на получение муниципальной услуги. В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для прохода инвалидов. Инвалидам, в целях обеспечения доступности муниципальной услуги, оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными возможностями, при необходимости, оказывается помощь по передвижению в помещениях.
2.20 Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель может обратиться в МФЦ, к специалистам Отдела Управления.
2.21 Показатели качества муниципальной услуги:
- Количество поступивших жалоб заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги (план-0). 
Основные требования, предъявляемые к доступности и качеству предоставления муниципальной услуги:
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения заявления;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления.
2.22 Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется заинтересованным лицам:
- в телефонном режиме;
- путём официальной переписки;
- посредством размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг в Личном кабинете заявителя в сети Интернет.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
-    формирование специалистом МФЦ, ответственным за прием документов дела заявителя. Передача дела специалистом МФЦ (курьером) в ОМС «УИиЗО», если заявитель обратился в МФЦ  
- формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в случае, если документы не были предоставлены заявителем самостоятельно;
- проверка специалистом отдела  УИиЗО поступивших на исполнение документов;
-   подготовка проекта документа (мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги);
-  подписание проекта договора уполномоченным лицом ОМС
-  передача итогового документа ОМС в МФЦ
- подписание заявителем и выдача итогового документа заявителю (направление мотивированного отказа).
3.2 Приём и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
 Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление заявления и других документов, указанных в 2.9 настоящего Административного регламента.
          3.3 Специалист МФЦ/ОМС, ответственный за прием документов устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя; проводит первичную проверку представленных документов, соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием даты заверения, должности, фамилии и инициалов. Подлинность удостоверяется также подписью заявителя; что отсутствуют основания, перечисленные в пункте 2.11; 2.14; 2.16 настоящего регламента.
При предоставлении неполного пакета документов, а также при наличии оснований, указанных в пункте 2.11; 2.14 и 2.16 настоящего регламента, специалист МФЦ/ОМС принимает заявление и прилагаемые к нему документы. В этом случае заявитель предупреждается о возможном возврате заявления или отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем в расписке делается отметка;
         Специалист МФЦ/ОМС, ответственный за прием документов регистрирует поступившее заявление, выдает заявителю расписку о принятии заявления, содержащую перечень приложенных документов.
Максимальное время выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов составляет 15 минут.
Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов. 
Приостановление административной процедуры не предусмотрено.
3.4 Формирование специалистом МФЦ, ответственным за прием документов дела заявителя. Передача дела специалистом МФЦ (курьером) в ОМС «УИиЗО», если заявитель обратился в МФЦ.
В случае обращения заявителя в МФЦ, основанием для начала административной процедуры является передача заявления и документов в течение одного рабочего дня в ОМС Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа.
Приостановление административной процедуры не предусмотрено.   
3.5 Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в случае, если документы не были предоставлены заявителем самостоятельно.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в пакете документов, поступившего от заявителя документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента.
При представлении заявителем всех документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, но при отсутствии у заявителя документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, специалист ОМС  УИиЗО осуществляет подготовку и передачу запросов в иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, на получение следующих сведений:
- в Управление Росреестра по Челябинской области - на получение выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретаемый земельный участок; выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
- в УФНС России по Челябинской области - на получение выписки из государственного реестра о юридическом лице, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - пять рабочих дней, следующих за днем приёма заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Результатом выполнения административной процедуры является получение запрашиваемой информации из Управления Росреестра по Челябинской области, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области, УФНС России по Челябинской области.
Приостановление административной процедуры не предусмотрено.
3.6 Проверка специалистом отдела  УИиЗО поступивших на исполнение документов.
Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист Отдела УИиЗО проводит правовую экспертизу документов, переданных из МФЦ, представленных непосредственно в Отдел заявителем.
3.7 Подготовка проекта документа (мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги)
Специалист Отдела по результатам рассмотрения и проверки  документов:
- в случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Административного регламента, в течение 15 дней со дня регистрации заявления подготавливает отказ в предоставлении муниципальной  услуги с указанием причины отказа;
- в случае установления отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Административного регламента в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления, осуществляет подготовку проекта постановления Администрации Усть-Катавского  городского округа о предоставлении земельного участка  в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование.
Постановление администрации Усть-Катавского городского округа о предоставлении земельного участка в аренду или в безвозмездное пользование является необходимым и обязательным условием для заключения договора о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование.
 После выхода постановления администрации Усть-Катавского городского округа о предоставлении земельного участка в аренду или в безвозмездное срочное пользование специалист Отдела осуществляет подготовку проекта договора о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 21 день с момента получения пакета документов из МФЦ либо со дня регистрации заявления в Отделе.
3.8 Подписание проекта договора уполномоченным лицом ОМС.
В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги и подготовки проекта итогового документа в трех экземплярах специалист УИиЗО осуществляет согласование и подписание указанного документа уполномоченным лицом ОМС в течение трех рабочих дней.
3.9 Передача итогового документа ОМС в МФЦ.
После подписания итогового документа уполномоченным лицом ОМС и осуществления регистрации в ОМС специалист отдела УИиЗО в течение рабочего дня передает итоговый документ в трех экземплярах в МФЦ для подписания заявителем. 
3.10 Подписание заявителем и выдача итогового документа заявителю (направление мотивированного отказа).
Секретарь ОМС "УИиЗО" обеспечивает подготовку почтового отправления мотивированного отказа заявителю. Копия мотивированного отказа направляется в МФЦ (если заявление было подано через МФЦ).
Подписание проекта договора заявителем и выдача готового договора заявителю (постановления  Администрации Усть-Катавского  городского округа о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность или в постоянное (бессрочное) пользование) осуществляется в МФЦ или в ОМС "УИиЗО" (в зависимости от способа подачи заявления).
 Максимальный срок извещения заявителей о готовности документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 2 рабочих дня с момента подготовки документа.
Максимальный срок подписания проекта договора аренды (безвозмездного пользования) земельного участка заявителем - 30 дней со дня получения заявителем проекта договора.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1 Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа,  начальником отдела  по управлению земельными ресурсами УИиЗО,   директором МФЦ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения ответственными исполнителями положений Регламента и муниципальных правовых актов. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями.
Контроль за полнотой предоставления муниципальной услуги осуществляется ежедневно начальником отдела по управлению земельными ресурсами;
Контроль за сроками предоставления муниципальной услуги осуществляется ежедневно начальником отдела по управлению земельными ресурсами;
По результатам текущего контроля даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.2 Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются не реже 1 раза в 2 года.
Мониторинг качества предоставления услуг осуществляется 1 раз в полугодие.
4.3Внеплановые проверки полноты и качества исполнения Административного регламента осуществляются в случае выявления нарушений прав заявителей, включают в себя рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4 Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5 Ответственность за организацию работы МФЦ возлагается на директора МФЦ.
4.6 Ответственность за организацию работы отдела по управлению земельными ресурсами УИиЗО  возлагается на начальника Управления и начальника отдела по управлению земельными ресурсами УИиЗО. 
В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7 Ответственность муниципальных служащих ОМС "УИиЗО»  за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
- за нарушение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги к муниципальным служащим может быть применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное законодательством Российской Федерации.
4.8 Работники МФЦ несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за решения и действия (бездействие), указанные в ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1 Заявитель имеет право на обжалование принятых решений, осуществляемых действий (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель вправе подать жалобу на решение, действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или МФЦ либо муниципального служащего.
При этом, заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для рассмотрения жалобы (претензии).
5.2  Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами Усть-Катавского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами Усть-Катавского городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами Усть-Катавского  городского округа;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3 Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, который нарушил порядок предоставления муниципальной услуги вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Жалобы на решения, принятые главой органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно главой органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, определяет должностных лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии между Многофункциональным центром Челябинской области и органом, предоставляющим муниципальную услугу.
5.4	Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет через официальные сайты органа, предоставляющего муниципальную услугу, и МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5 Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6 Основания для отказа в рассмотрении жалобы 
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7 Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение 15 рабочих дней, со дня ее регистрации в органе, предоставляющем муниципальную услугу, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены таким органом.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8 Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1)	удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2)	отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9 Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10 В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а)	наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б)	номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в)	фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г)	основания для принятия решения по жалобе;
д)	принятое по жалобе решение;
е)	в случае, если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж)	сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11	Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.12 В случае несогласия с результатами досудебного (внесудебного) обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов, заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.

Приложение  1
к административному регламенту

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в муниципальной собственности юридическим лицам и  гражданам на территории Усть-Катавского городского округа без проведения торгов»

Приложение  2
к административному регламенту

Главе Усть-Катавского городского округа 
____________________________________________
от__________________________________________ (Ф.И.О. физического лица полностью; полное наименование юридического лица,
_____________________________________________________
(ОГРН для юридического лица, ИНН заявителя)

Ф.И.О., полностью, должность представителя юридического лица)
______________________________________________________________________________________________
(документ, реквизиты документа (серия, номер, выдавший орган, дата выдачи) удостоверяющего личность или подтверждающий полномочия действовать от имени заявителя
____________________________________________

Адрес: ______________________________________
(местонахождение для юридического лица, адрес место жительства физических лиц, телефон)

Тел: ________________________________________
____________________________________________
Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок без проведения торгов
_______________________________________________________________________________, 
(в собственность за плату или бесплатно, в арену, на праве ПБП, на праве БП)
расположенного по адресу: _______________________________________________________
площадью_______________
Кадастровый номер земельного участка: _____ _______________________________________
Цель использования земельного участка:
_______________________________________________________________________________
Основание предоставления земельного участка без проведения торгов:
_______________________________________________________________________________ 
(предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса РФ)
Реквизиты документа, являющегося основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов:
Основания предоставления земельного участка в собственность за плату: 
_______________________________________________________________________________
(заполнить при наличии данного основания)
Приложение: 
1.
2.
Дата ______________                                                                                    ____________________
                                                                                                                                   (подпись)
Приложение  3
к административному регламенту

	Кому ______________________________
(фамилия, имя, отчество -
 ____________________________________
для граждан;
_____________________________________
полное наименование организации -
 ____________________________________
для юридических лиц)
Куда _______________________________
(почтовый индекс и адрес
________________________________________
заявителя согласно заявлению)
____________________________________
	
Уважаемый (-ая) ____________________________ !

На поступившее заявление ________________________________________
                                                             (входящий номер, дата)
о___________________________________________________________________
          (Указывается наименование муниципальной услуги)
сообщаем следующее.
На основании ___________________________________________________
____________________________________________________________________
(указывается основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги)
Вам отказано в предоставлении муниципальной услуги ____________________________________________________________________
(указывается наименование, содержание муниципальной услуги)
в связи с: ____________________________________________________________
(причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в предоставлении ____________________________________________________________________
муниципальной услуги (излагается, в чем именно выразилось
_______________________________________________________________________________________
несоблюдение требований указанных выше правовых актов или иные основания)
Настоящий отказ в предоставлении муниципальной услуги ____________________________________________________________________
(указывается наименование муниципальной услуги)
может быть обжалован в досудебном порядке, а также в судебном порядке.  

Должность уполномоченного лица
                                                                                      подпись                                          ФИО 

исполнитель
контактный телефон

Приложение  4
к административному регламенту

Главе Усть-Катавского городского округа 
____________________________________________
от__________________________________________ (Ф.И.О. физического лица полностью; полное наименование юридического лица,
_____________________________________________________
(ОГРН для юридического лица, ИНН заявителя)

Ф.И.О., полностью, должность представителя юридического лица)
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(документ, реквизиты документа (серия, номер, выдавший орган, дата выдачи) удостоверяющего личность или подтверждающий полномочия действовать от имени заявителя
____________________________________________

Адрес: ______________________________________
(местонахождение для юридического лица, адрес место жительства физических лиц, телефон)

Тел: ________________________________________
____________________________________________
Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем

ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу прекратить делопроизводство и возвратить ранее предоставленный пакет документов согласно приложенной к делу расписке по заявлению от _____________г. № __.

__________________ _________________ _______________________ (дата) (подпись) (Ф.И.О.)